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塗明珍同志在團市委 五屆三次全體(擴大)會議上的講話

發表日期:2016-03-03 11:36:55   來源:本站   被閱讀[]次

塗明珍同志在團市委

五屆三次全體(擴大)會議上的講話

201633

 

同志們:

今天,我代表市委來看望大家,參加團市委五屆三次全體(擴大)會議。看到大家洋溢着激情,充滿了活力,感到由衷的高興。剛才,會議對2015年全市共青團工作考核中評定的先進集體進行了表彰獎勵。來自縣市區和基層的團幹部和優秀團員青年代表做了經驗交流,高磊同志代表團市委五屆常委會作了工作報告,談得很好,我都贊同。在此,我代表市委,向受到表彰的單位和全市各級團組織取得的成績表示熱烈的祝賀!向與會的全體委員和同志們,并通過你們向全市廣大團幹部及團員青年表示親切的問候!

2015年是我市全面深化改革、推動轉型發展的關鍵一年,也是群團工作的改革啟動之年。回顧一年來的工作,在市委和團省委的正确領導下,全市各級團組織緊緊圍繞黨政中心工作,充分發揮橋梁紐帶作用,組織引導廣大青年積極投身孝感轉型發展的火熱實踐,通過開展三嚴三實專題教育等活動,聚焦問題抓整改,切實加強團的自身建設,團的整體工作面貌有了很大的提升。思想引領工作有成績,青少年孝文化研發、宣傳、體驗平台以及青年之聲五大聯盟建設進展順利;服務大局有亮點,我為創園加油活動、相親交友活動社會反響良好;服務青少年成長工作有實效,關愛留守兒童、困境未成年人以及青少年法治教育、志願者活動等工作走在全省前列,青少年綜合服務平台建設、團幹部教育培訓工作等受到團省委表揚。對此,市委是滿意的。

關于2016年的共青團工作,高磊同志已作了具體安排。下面,我就貫徹落實好中央和省委黨的群團工作會議精神,進一步做好新形勢下全市共青團工作的改革創新,講幾點意見。

一、深入貫徹落實中央和省市委決策部署,全面推進共青團深化改革

中央和省市委對群團組織深化改革提出了明确要求。全面深化改革背景下的共青團改革,不是小打小鬧、零敲細補的修繕,不是某一局部、某一細處的工作創新,而是全面系統、精準深刻的革故鼎新。

1.準确把握共青團改革的現實需求和目标方向。對改革的現實需求來講,我長期在黨群部門工作,對總書記點名的群團組織存在的“四化”問題感受深刻。“四化”問題的實質就是脫離群衆的問題,這個問題解決不好,共青團就有被時代抛棄、被青年抛棄的危險。梁惠玲部長在剛剛閉幕的團省委十三屆四次全會上也提及“五四青年節”在青年中效應遞減問題。過去,五四青年節,團員青年熱血沸騰、激情澎湃,現在,對青年們還有多大的吸引力、凝聚力?過去,學校團組織對團員青年、青少年學生的可謂一呼百應、一呼千應,現在,學校團員對團組織的信任感、歸屬感還有多強?團員青年對這一政治身份的榮譽感和使命感還有多少?要知道,學校可是我們共青團工作的主陣地,共青團員在學校的占2/3以上。這就是我們要認真思考和解決的現實問題。檢驗我們共青團改革成效的重要标準是看基層活不活躍、青年滿不滿意、能不能最廣泛地團結凝聚引導青年。因此,堅持中國特色社會主義群團發展道路,是共青團改革的基本定位;強三性,鞏固和擴大黨執政的青年群衆基礎,是共青團改革的根本目标;去四化,着力解決共青團組織脫離青年的問題,是我們推進和深化改革的着力點和突破口。對此,省委李鴻忠書記進行了精确诠釋,他在省委黨的群團工作會議上明确指出,要把保持和增強政治性作為第一位要求,在圍繞中心服務大局中彰顯先進性,以破解“四化”問題為突破口保持和增強群衆性。

2.準确把握共青團改革的工作要求。概括說來,就是“九個一”:一個基本判斷:新形勢下,黨的群團工作隻能加強、不能削弱,隻能改進提高、不能停滞不前。一條基本道路:中國特色社會主義群團發展道路。一條政治标準:把所聯系服務的群衆最廣泛、最緊密地團結在黨的周圍,聽黨話、跟黨走。一條工作生命線:群衆路線,即服務群衆、維護群衆權益。一個突出問題:脫離群衆的問題,具體表現為“四化”。一個工作定位:保持和增強政治性、先進性、群衆性。一個戰略任務:開展網絡戰鬥、加強網絡管理、弘揚網絡主旋律。一個鮮明号令:改革創新。一個責任體系:強化各級黨委的統一領導責任、黨政各部門的齊抓共管責任、群團組織的直接責任和社會各方面的扶持幫助責任。

3.準确把握共青團改革的關鍵環節。改革要落地生根,取得“吹糠見米”的效果,就要抓住關鍵,集中發力,重點突破。進行組織設置的改革創新,調整優化組織機構設置。堅持團員組織和青聯組織雙線發展,團員組織要通過“減上補下”、專兼挂結合、内外聯動等方式,擴大基層團支部、一線團員、青年社會組織等領域優秀代表比例,吸納優秀團員和青年組織參與團的工作,探索推進扁平化管理,解決“倒金字塔、高位截癱”和“疊床架屋、等級森嚴”并存的問題;要把青聯轉變為新型的社團組織,提高組織活力,從而帶動和培育新興青年組織的發展,建立一個覆蓋有效、服務有方、凝聚有力的青聯組織體系;進行工作内容的改革創新,要堅持青年需求導向,多開展滿足青年切實需求的工作、活動,将有限的資源真正用到服務青年實際需求上。進行工作方式方法的改革創新,要探索活動方式方法新路徑,強化思想先行、基層導向、青年需求,減少面上活動,設計青年樂參與的微話題、實施微項目、開展微活動。提高活動對青年的感召力和覆蓋面,解決“請頭面、重表面、撐場面、亮臉面”的問題和“20%的人參加了80%活動”等覆蓋面不足的問題。⑤進行工作考核機制的改革創新,要建立基層一線團員、普通團員青年滿意度為導向的績效考評機制,讓團員青年當主角,倒逼思想觀念、體制機制、方式方法的改革創新。

二、突出重點、找準切入口,全面開創共青團工作的新局面

當前,全市上下正在按照五位一體總體要求和四個全面戰略布局,貫徹落實五大發展理念,大力推進五個跨越、加快建設五個城市,奮力開創第三次創業新局面,這為共青團組織發揮作用、展現作為提供了廣闊舞台和寶貴機遇。

1.切實加強政治引領和價值引領。李鴻忠書記多次強調,群團組織的重要作用是政治引領、組織動員、發動群衆、團結引導、凝神聚力。全市各級團組織要牢牢扭住思想政治工作這個根本點,突出抓好青少年理想信念教育,團結帶領廣大青少年聽黨話、跟黨走。突出重點,抓牢學校思想政治教育工作。共青團70%的服務對象在學校,學校在共青團工作具有基礎性、源頭性、戰略性的地位。任何時候,都不能放松、放棄學校這一主陣地。要創新載體強化理想信念和時事政治教育,在青少年中廣泛開展以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的學習宣傳,引導青少年學而信、學而用、學而行,切實增強道路自信、理論自信和制度自信。強化主體,培育和踐行社會主義核心價值觀。要突出青年主體,青年參與,精心設計務實管用的載體,廣泛開展生動的愛國主義教育實踐,深入開展中國夢主題教育,繼承發揚包括孝文化在内的優秀傳統文化,将其熔鑄到社會主義核心價值觀的宣傳教育中,選樹先進典型,加強青年網絡文化産品創作推廣,講好優秀青年身邊的孝感故事,做到見聲又見魂、見物又見人。創新形式,推進網上共青團建設。建好青年之聲孝感五大聯盟,推進孝感共青團網站改版,整合青春孝感、孝感共青團微信等新媒體渠道,加強共青團網軍隊伍建設,探索依托網絡強化基礎團務、提升服務能力、活躍基層工作的方式方法和有效模式,讓市縣鄉各級團組織在網上有平台、有聲音、有活動,讓團員青年通過網絡有聯系、有态度、有表現。

2.提高融入中心、服務大局的貢獻度。各級團組織要堅守主業、施展才華、搞好“自轉”,同時組織帶領廣大青年服務大局、主動作為,搞好“公轉”,引導青年自覺樹立五大發展理念,積極創新創業創優,發揮青年生力軍作用,在全面建成小康社會中展現作為、體現價值。激勵青年創新創業創優。整合資源,建立與職能部門、服務機構、創業青年協調銜接的工作機制,提高為青年提供創業服務的能力,繼續推進我市青年創業孵化基地建設,建好青年創業載體。營造良好的創新氛圍和創新條件,搭建創新交流平台,選樹創新模範,推動創新成果轉化,帶領廣大青年走在創新創業前列,成為大衆創業、萬衆創新的主力軍。聚焦助力精準扶貧。聚焦精準扶貧,推動項目資源、工作手臂向薄弱基層、貧困地區、弱勢青年延伸。積極開展農村青年創富大賽,大力實施農村青年電商培育工程,深入開展關愛留守兒童助力精準扶貧行動,組織動員廣大團員青年助力貧困地區精準扶貧、精準脫貧。服務青少年成長成才。要強化基層導向,把一半以上的工作資源配置到基層一線,依托希望家園、關愛留守兒童志願服務、支教團、相親交友節等項目品牌增強服務的針對性,将服務對象聚焦到普通青年,特别是留守兒童、殘疾青少年、家庭經濟困難學生等困境青少年群體。要強化需求導向,推進共青團服務供給側改革,根據青年的多元化、具體化需求,打造供需對路、覆蓋廣泛、精準高效的服務項目和産品體系,探索“政府購買公共服務”新路徑,采取小型、多樣、分散的模式,為青少年提供優質高效的公共産品和服務。維護青少年合法權益。要堅持“遏制青少年違法犯罪、維護青少年合法權益、促進青少年健康成長”的宗旨,以12355青少年服務台建設、農村留守未成年人關愛、閑散青少年教育幫助、未成年人“四無”社區創建等為重點,通過設計服務項目向社會組織招标等多種創新形式廣泛動員社會力量,不斷完善機制,創新載體,強化措施,優化環境,切實做好預防青少年違法犯罪、維護青少年合法權益工作。

3.強化基層基礎和幹部隊伍建設。強化共青團組織基層基礎建設,一要建起來,抓組織覆蓋,二要動起來,抓基層活力。四區聯動,擴大團的有效覆蓋。以青年聚集的校區、廠區、社區和園區為基礎,重點向學校、非公經濟組織、社會組織和城鄉社區等領域延伸組織體系,實現組織覆蓋和工作覆蓋、有形覆蓋和有效覆蓋相統一。針對新興領域覆蓋不到、覆蓋不全的問題,要不斷創新團的組織設置,做到哪裡有青年、哪裡就有團的組織,怎麼有利于做好工作,就怎麼建組織。針對基層組織活力不強、對青年吸引力不夠的問題,探索通過擴大基層民主、全面推進城鄉區域化團建等方式,調動團員青年的積極性,使基層團組織普遍活躍起來。完善載體,統籌兩個平台建設。一是線上建好“青年之聲”網絡服務平台,建立健全網絡工作體系,完善團屬新媒體宣傳矩陣,不斷提升建網、占網、用網、管網的工作水平。在互聯網社區、論壇、QQ群、微信圈等網絡空間,加強思想政治的組織滲透、宣傳引導,提升團組織在互聯網空間的覆蓋面和影響力。二是線下推進青少年綜合服務平台建設。加快推進市文化中心青春地帶建設,建好用好青少年綜合服務平台。團省委明确要求,到今年年底,80%以上的街道和有條件的鄉鎮要依托團組織建成1個以上各具特色的青少年綜合服務平台。要整合工會、共青團、婦聯等以及其他群衆組織的工作資源,共建合用。建是基礎,關鍵在“用”。不能找個地方、擺個桌子、挂個牌子,簡單了事,要在提供服務項目、優化服務效果和提升服務能力下實功夫、做真文章。加強團員隊伍和團幹隊伍建設。在團員隊伍建設上,不能把團員等同于一般青年群衆,習近平總書記說“團員應該有先進性,有光榮感”,一方面,我們要嚴格團員标準和入團程序,控制中學階段團員發展比例,提升團員發展質量;另一方面,要管好存量,嚴格教育管理,引導團員在青年中發揮模範作用,切實增強團員意識和光榮感。在團幹部隊伍建設上,要拓展來源、從嚴選拔、從嚴管理,注重從各行各業、基層一線不拘一格選拔團幹部,真正把團的崗位作為提升年輕幹部培養提高群衆工作能力的平台。要進一步加強縣級以上團委班子成員的隊伍建設,加大對下級團組織人員編制長期空缺等情況的指導督辦力度。要進一步加強幹部能力建設,重點提升群衆工作能力,堅持群衆路線,善講青年語言,做青年的知心人、貼心人、代言人。

三、強化履職擔當,全面從嚴治團,切實增強共青團組織的影響力和凝聚力

共青團作為黨的助手和後備軍,堅持抓班子帶隊伍,強化履職擔當,推進全面從嚴治團,切實增強共青團組織的影響力和凝聚力,既是落實全面從嚴治黨的應有之義,更是共青團組織永葆生機活力的必然要求。

1.深入開展兩學一做活動。要把思想理論武裝擺在突出位置,以嚴實作風組織引導團幹部學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話、做合格黨員學習教育,堅定理想信念,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要擔當從嚴治黨、從嚴治團的主體責任,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把紀律挺在前面,推進各級領導班子和領導幹部做表率、樹威信,帶隊伍。要以改革為契機,通過專兼挂相結合方式,配齊配強各級團的領導班子,加強對全團幹部的教育、管理和監督,努力打造政治堅定、團結務實、青年擁護的團幹隊伍。

2.通過制度建設持續增強共青團組織的影響力和凝聚力。要使共青團組織能持續不斷增強影響力和凝聚力,就必須加強我們自身的各項長期的制度建設,總的來說我們要建設和完善以下三項制度:全委會要建立委員述職報告制度,建立委員述職報告制度,促進委員明确自身職責,提高工作的能力與水平,提升委員本身的工作活力。在建立制度時,要注意加強述職内容與方式、述職對象與評議、評議标準,評議結果的運用等内容的探索,使制度行之有效、操作簡便。各級團組織要建立青年需求的年度項目清單和工作任務清單兩個制度。全市各級團組織要以問題為導向,每年都要加強動态化的調查研究,全面了解本地區、本單位青年的切實需求,拟出當年度的青年需求工作清單和團組織團幹的工作任務清單,并通過制度化确保該項工作的貫徹落實,使全年工作有的放矢、落到實處。建立團組織團幹部聯系群衆評議考核制度。我們的共青團服務的對象是青年群衆,我們要密切聯系青年。所謂密切聯系,就是直接聯系、經常聯系、需要的時候就能聯系。所以我們還要建立一套團組織團幹部聯系群衆的評議考核制度,讓常下基層的同志更愛下基層,讓少下基層的同志多下基層,讓不願下基層的同志不得不下基層,從而加強每個團組織、團幹部與青年群衆的血肉聯系,使我們團工作更接地氣。

3.發揮全委會“四員”作用。在座的各位是團市委委員,無論是體制内外,專職兼職挂職,都是推進孝感市共青團工作的關鍵少數,責任在肩,大家要認真履責,發揮好“總指導員”、“總研究員”、“總宣傳員”、“總服務員”的作用。做好“總指導員”,就是要各位委員對各自所處的區域、行業、戰線的共青團工作起到總體謀劃指導作用。做好“總研究員”,就要求我們認真了解和掌握本地本行業團員青年的思想、學習、工作和生活狀況,認真研究工作中存在的困難和問題,提出有針對性的解決措施,能幫助解決困難和問題。做好“總宣傳員”,就是要及時地學習、宣傳中央、省、市委指示精神、重要政策和重大決策部署,引領團員青年聽黨指揮、跟黨走。做好“總服務員”,就是要在我們的任期内,認真為青年朋友們做好實實在在的服務工作,切實做幾件實事,解決幾個具體問題,讓青年朋友們感受到團組織可信賴、可依靠。

同志們、青年朋友們,一年之計在于春。讓我們在市委的堅強領導下,珍惜青春年華、搶抓曆史機遇,牢記責任重托,以隻争朝夕、擔當有為的精神狀态,積極投身于大力推進五個跨越、加快建設五個城市,不斷開創第三次創業新征程,為全面建成小康社會發揮好青年生力軍作用!

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